甘肃:让“苦”药材助群众踏上“甜蜜”脱贫路

河南省首部规范气候资源保护与开发利用活动的地方性法规——-《河南省气候资源保护与开发利用条例》于2018年10月1日正式颁布实施,这标志着河南省气候资源保护与开发利用工作开始进入规范化、制度化、法治化的新阶段。

记者从日前举行的甘肃省中药材产业扶贫现场推进会上获悉,目前,中药材产业已覆盖了甘肃省的10个市、508个贫困乡镇,全省共有5.8万户、23.9万人通过中药材种植和劳务实现脱贫,中药材产业已成为甘肃实施产业扶贫的“重要引擎”。

记者从在甘肃定西举行的“2018’中国·定西马铃薯大会”上获悉,大会紧紧围绕“定西的马铃薯、世界的马铃薯”的主题,立足定西马铃薯品种、品质、品牌“三品”统一,农业和工业、产业和事业“四业”融合,鲜食化、主食化、工业化、市场化、产业化、国际化“六化”并进,为进一步推动定西马铃薯走向全国、走向世界奠定了实践基础和理论基础。

气候资源是十分宝贵的自然资源,不仅与经济社会发展密切相关,而且是广大人民群众赖以生存和生活的基本条件。“制定《条例》是贯彻落实习近平生态文明思想,推进生态文明建设法治化发展的需要;是改善生态环境,建设美丽河南的需要;也是建立气候资源保护体制,加强气候资源开发利用管理的需要。”河南省人大常委会副主任王保存介绍。

甘肃省农牧厅党组书记、厅长李旺泽说,甘肃独特的资源禀赋,为中药材产业发展提供了得天独厚的先天条件,全省中药材人工种植面积多年位列全国第一,已成为全国中药材生产大省。当前,国家建设中医药试验区的决策部署,为甘肃中药材产业发展提供了难得的历史机遇。甘肃将抓住机遇,坚定信心,整合资源、强化措施,进一步增强加快发展中药材产业的紧迫感和使命感,加快推进中药材产业扶贫工作。为此,甘肃将突出重点,以提质增效为主攻方向,深入推进中药材产业供给侧结构性改革,抓好中药材产业发展的七个方面关键环节,加强中药材种子种苗繁育体系建设,提升统繁统供能力和水平;稳定大宗道地中药材种植面积,加快推进标准化种植基地建设;培育龙头企业和合作社,提升中药材产业组织化程度;加强市场体系建设,拓宽营销渠道;加快质量安全体系建设,实现道地中药材优质优价;构建市场风险防控长效机制,强化保险对贫困户的兜底作用;加快中药材生产加工科技研发推广,挖掘道地药材的增值潜力,着力在影响和制约中药材产业健康发展的关键环节下足功夫,延长产业链、提升效益链、挖掘价值链,把甘肃建设成为国家级原药生产基地、仓储中心和饮片加工基地,使中药材产业真正成为贫困地区脱贫致富的支柱产业。

据了解,定西是我国马铃薯最佳适种区和三大主产区之一,种植马铃薯已有200多年的历史。近年来,定西市充分利用马铃薯品质优势,深入实施马铃薯主食化战略,马铃薯产业步入科学化布局、集约化种植、标准化生产、精深化加工、品牌化营销的新阶段。全市种植面积稳定在300万亩,总产量达500万吨左右,分别位居全国第二、第一位;年生产脱毒种薯12亿粒以上;马铃薯静态贮藏和加工能力分别达350万吨、80万吨。定西已成为全国最大的脱毒种薯繁育基地、全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地。2017年,全市农民人均从马铃薯产业中获得收入1600元,占到农民人均可支配收入的25%。为进一步扩大定西马铃薯的知名度和影响力,推动定西马铃薯走向世界,本届马铃薯大会通过举办专业论坛、主题论坛和高端对话等方式集思广益,与会代表们一致认为,从定西当前马铃薯产业发展的阶段性特征和经济发展形势来看,定西马铃薯要实现转型升级,走向世界,必须要走统一品种、统一标准、统一管理、统一销售、统一检测、统一品牌“六个统一”和种植、加工、仓储销售“三个可追溯”的路子,确保马铃薯从田间到车间到舌尖的全过程质量有保证。

欧洲杯盘口,《条例》要求河南省县级以上人民政府应当根据当地经济、社会、生态建设和气候状况,综合利用当地气候资源影响评估和区划成果,合理开发利用当地光热资源,优化农业布局,开展种植业结构调整,推进高标准农田建设。引导农民和农业经营主体依法建设温室、大棚等农业设施,发展设施农业、特色农业、观光农业,提高农业生产效率和效益,促进乡村振兴。省气象主管机构可以会同有关部门,根据气候特点、气候资源探测资料和气候资源区划成果等,推动农产品气候品质认证工作的开展,发展精品农业,打造特色品牌。

据介绍,甘肃要切实加强对包括中药材产业在内的产业扶贫工作的组织领导,抱着对贫困户高度负责的为民情怀做好产业扶贫工作。同时,加强规划引导,合理确定发展目标,适度保持供需紧平衡,维护好贫困户种植收益;强化政策支持,细化扶持措施,加大招商引资,特别要用好2万元到户扶持资金,积极扶持贫困户发展中药材产业。

大会期间,主办方专门举行了定西马铃薯推介采购大会现场签约扶贫合作、种薯及主食产品供销、技术创新合作、供应链金融合作等方面的协议29个。在推介采购大会现场,与定西市政府签订扶贫行动合作协议的中国好食材股份有限公司董事长徐嫣表示,定西是全国闻名的贫困地区,也是全国优质马铃薯的主产区之一。下一步,该公司将继续秉承“民以食为天,食以安为先”的理念,深入践行消费扶贫理念,持续发现推广贫困地区“安全、营养、健康”的好食材,为定西等贫困地区的优质农产品搭建宽广的销售平台,拓宽这些农产品产后通市场的渠道,让来自贫困地区定西的马铃薯摆上大都市人的餐桌,帮助更多定西的贫困群众依靠马铃薯产业增收致富。

河南作为农业大省,保障国家粮食安全、解决“三农”问题同样是气候资源立法的一项重要任务。河南省副省长武国定介绍,《条例》明确规定,按照绿色、优质、特色、品牌农业要求,充分发挥气候资源服务“三农”的优势,加快建设现代农业;各级政府和涉农部门要充分利用气候资源的多样性,引导广大农民和农业经营主体加快农业产品结构调整,大力发展特色农业、品牌农业,不断提高农业生产综合效益。

据介绍,《条例》是河南省十三届人大常委会第三次会议通过的一部重要的地方性法规,共六章四十一条,主要规定了政府及有关部门在气候资源保护与开发利用工作中的职责,气候资源探测、保护、开发利用和法律责任等内容,既注重与国家有关法律和行政法规的衔接,又注重河南省气候资源保护与开发利用工作的实际。

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